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不过，贺克斌说：大家不要期望环保部出重拳，就可以马上看到蓝天。

从县区级政府剥离后，县区级环保部门工作人员的组织关系就要调到市区。继环保部设立水、土、气三司后，省级及以下环保机构也将迎来大动作。

通过县一级环保部门与县级政府的剥离，县级政府不能再甩锅;而省级环保部门监察职能的强化，可以更好督促市、县政府落实环境治理责任。近日，中办、国办印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，这标志着省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革正式启动。根据《意见》，垂直治理的主线任务还包括：通过显著增强省市两级对环境问题的统筹调控能力，探索设置跨流域跨地区环保机构等措施，切实解决难以适应统筹解决跨区域跨流域环境问题的新要求问题;以及通过统筹解决环保机构和人员身份编制、提高环保队伍专业化水平等措施，切实解决难以规范和加强地方环保机构队伍建设问题。当炮灰的地方环保部门区县级环保部门收归市级管辖并非是最近才有的创举。日前出台的《国家生态文明试验区(福建)方案》中也提及在莆田市先行展开省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度试点。

在《意见》中，切实解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预，主要通过省级上收并统一行使生态环境质量监测和环境监察职能，市级统一管理环境执法队伍等措施。难点还在于人员的变动。他举例，像环评监测，本底监测六个点位，连续监测七天，每个点位最起码要一个人值守，再加上两个采样车的司机、后勤辅助人员，最少要十个人才能完成任务。

大家都感觉到很兴奋，以前必须靠关系、走门路做的一些事情，现在通过社会化服务，可以靠自己的技术、能力去竞争了。湖南一家第三方检测公司副总说，市场化是没办法阻挡的。在这由环境监测站主导的单一管理体制下，其中的数据造假等问题早已是业界知晓的沉疴，不仅有媒体曝光，而且环保部及地方环保部门多次点名通报。惟有如此，第三方检测企业才会敬畏游戏规则，牢固树立质量意识。

目前，十三五环保规划是以提高环境质量为核心，预示着我国环保行业正在迎来以环境质量监测为主的里程碑发展机遇。众所周知，监测行业作为易守难攻的行业，民营机构的数量会大大的增加，比例也会持续的增加，但未来也会有很多机构退出舞台。

2014年，环境监测仪器整体销售额达到196.4亿元，实现1114年的复合增长率约为22.14%。但在十三五期间，我国环境监测行业将由污染源监测为主的阶段，转向环境质量监测为主的阶段。放得开也要管得住但客观分析，到目前为止，环境监测的市场潜力并未完全被挖掘。环境质量监测产业份额位居第二，14年占监测市场约为36.25%，11-14年的复合增长率约为20.79%。

民营市场有望崛起而事实上，与环境监测如火如荼相对应的是，我国第三方监测亦迎来艳阳天。据前瞻产业研究院《中国第三方监测行业发展趋势与投资决策研究报告》显示，第三方监测市场2013年到2015年增速保持在18%左右，2015年国内监测市场规模超过1350亿元，未来依然会保持高速增长。政府强制性监测是监测市场的主体部分，目前国家监测机构利用其传统垄断优势占据此领域;外资监测机构与民营监测机构构成独立第三方监测的主体，占据除政府强制性监测之外的市场。未来我国的民营第三方监测机构具有较大发展空间，可以力争与外资监测机构平分第三方监测市场

根据各地公开的信息，目前北京、上海等地确定的收费标准相对较高，其中北京自去年10月起就开始执行20元/公斤的基本标准了。业界权威分析机构E20环境平台公布预测显示，十三五期间，我国VOCs行业规模将达1400亿元，保守估计仅空气监测设备需求就将接近百亿元，工业园区治理潜在需求将达400亿-600亿元。

比如上个月刚刚开征VOCs排污费的山西，就确定了太原市1.8元/污染当量、其他城市1.2元/污染当量的具体标准。在我国大气治污不断提速的现阶段，PM2.5、VOCs等非传统监测污染物浓度数据逐渐成为了民众重点关注的对象。

据知情人士透露，近期国家相关部门已经陆续向各重点区域、行业分解了VOCs减排任务。通常来说，一项污染物排污成本提高的同时也意味着减排市场将随之打开。对于VOCs这项非主流的污染物迅速被圈定成为治理重心的原因，有分析指出，目前我国VOCs排放量已居世界首位，并仍处于逐年增加的趋势中，治理减排迫在眉睫。而昨日，也有机构分析称，随着各地VOCs的减排压力逐渐增加、治理需求集中释放，这一新市场正在迅速成形，预计十三五期间VOCs治理行业规模将达1400亿元。北京商报记者梳理发现，近期多地频繁发文准备针对VOCs征收新种类的排污费。截至目前，包括北京、上海、河北、山东在内我国已有15个省市陆续公布了收费标准。

具体到北京，北京市环保局还曾发布分析表示，VOCs是导致北京雾霾天气的重要成因。近两年，各地在出台大气污染治理新政时经常会提到一个新词：挥发性有机物（以下简称VOCs），这项此前并未进入公众视野的污染物逐渐成为各地治理的新重点。

北京公众环境研究中心主任马军表示，VOCs对于北京污染天气的影响已经超出业内预期很多，而且有增加的趋势，通过收费等积极手段进行控制已势在必行。而十三五规划纲要中也明确提出，我国要在重点区域、重点行业推进VOCs排放总量控制，全国排放总量下降10%以上。

为此，截至目前已有北京、上海、天津、河北、山东等15个省市公布了这项新增污染物项目排污费的收费标准空气质量达标天数155天，同比增加17天，其中一级（优）60天。

全市纯电动汽车累计达到7.3万辆，综合施策治理高排放车。而对于被称为北京市内空气污染重头的汽车尾气污染，市环保局表示，本市坚持严标准、促淘汰的技术路线，采取法律、经济、技术等手段综合施策，大力推进机动车结构节能化、清洁化，率先提标控油减排。对新增的4900余辆重型柴油车全部安装颗粒捕集器，新增重型柴油车都戴上了口罩。而今年，针对采暖季污染问题，北京针对农村散煤和郊区锅炉加大煤改电、煤改气力度。

而在退旧换新治理老旧车方面，今年已淘汰老旧机动车30.6万辆。具体来说，近三年北京共压减燃煤1100万吨（燃煤总量下降了48%），实现了核心区基本无煤化、城六区无燃煤锅炉，基本解决非采暖季燃煤污染问题，SO2浓度在非采暖季稳定在个位数。

在出租、环卫等公共领域新增新能源、低排放车辆1000余辆。空气重污染天数同比减少4天。

昨日，北京市环保局发布数据显示，前三季度，北京PM2.5平均浓度为62微克/立方米，同比下降10.1%。据透露，目前北京正在全力推进京六油品标准，预计2017年1月1日在全市供应京六标准汽柴油。

对于今年北京PM2.5浓度明显下降的原因，市环保局相关负责人表示，主要归结为压煤、控车、功能疏散等几项工作的有序开展。二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和可吸入颗粒物（PM10）平均浓度分别为10、42和80微克/立方米，同比分别下降28.6%、6.7%和14.9%而在退旧换新治理老旧车方面，今年已淘汰老旧机动车30.6万辆。全市纯电动汽车累计达到7.3万辆，综合施策治理高排放车。

据透露，目前北京正在全力推进京六油品标准，预计2017年1月1日在全市供应京六标准汽柴油。二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和可吸入颗粒物（PM10）平均浓度分别为10、42和80微克/立方米，同比分别下降28.6%、6.7%和14.9%。

在出租、环卫等公共领域新增新能源、低排放车辆1000余辆。昨日，北京市环保局发布数据显示，前三季度，北京PM2.5平均浓度为62微克/立方米，同比下降10.1%。

而对于被称为北京市内空气污染重头的汽车尾气污染，市环保局表示，本市坚持严标准、促淘汰的技术路线，采取法律、经济、技术等手段综合施策，大力推进机动车结构节能化、清洁化，率先提标控油减排。空气质量达标天数155天，同比增加17天，其中一级（优）60天。